Поиск по сайту
Сегодня, 27 октября 2014 года в государственной резиденции «Ала-Арча» под председательством Президента Кыргызской Республики Алмазбека Атамбаева прошло очередное заседание Национального совета по устойчивому развитию Кыргызской Республики.
В ходе заседания Национального совета КР в рамках проводимых реформ выборного процесса был заслушан доклад руководителя рабочей группы по совершенствованию избирательной системы КР, Руководителя Аппарата Президента КР Данияра Нарымбаева.
В частности, Данияр Нарымбаев проинформировал о работе группы по совершенствованию избирательной системы КР, работавшей над исполнением решения Национального совета по устойчивому развитию от 25 апреля 2014 года «Честные выборы - залог устойчивого развития».
Как отметил Данияр Нарымбаев, рабочей группой был разработан ряд законопроектов по реформе избирательной системы, которые внесены на рассмотрение Жогорку Кенеша КР депутатами, являющимися членами рабочей группы. “Проекты законов «О поправках в конституционный Закон «О выборах Президента и депутатов Жогорку Кенеша», «О поправках в другие законы» были внесены в парламент. Один из них принят Жогорку Кенешем в первом чтении и в настоящее время вместе с другими законодательными инициативами, направленными на изменение выборного законодательства, проходит общественные обсуждения”, - сказал Данияр Нарымбаев.
Останавливаясь на некоторых моментах разработанных законопроектов, Руководитель Аппарата Президента КР отметил, что Центральная избирательная комиссия наделяется правом применять автоматизацию и оптимизировать процессы идентификации избирателей, порядка голосования, подсчета голосов и подведения итогов голосования. “Теперь органы внутренних дел, а не прокуратура должны будут проводить работу по рассмотрению жалоб, касающихся не только нарушений общественного порядка, но и заявлений на действия участников избирательного процесса, за исключением должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления”, - сказал Данияр Нарымбаев.
Кроме того, предлагается исключить выбор на обращение за разрешением избирательного спора в суд или избирком, - то есть решения и действия избирательных комиссий, их должностных лиц, нарушающие избирательные права, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию, и только решения Центральной избирательной комиссии - в суд. При этом было отмечено, что в новых законопроектах о выборах предлагается увеличить финансирование партий в пять раз.
В ходе выступления Руководитель Аппарата Президента КР также остановился на проекте закона, предусматривающего деление единого избирательного округа на 9 многомандатных округов (по одному на каждую область, а также на г. Бишкек и Ош) и соответственно 9 региональных списков кандидатов вместо единого списка кандидатов.
По словам Данияра Нарымбаева, данный законопроект вызвал множество споров в ходе его обсуждения на общественном диалоге, организованный и проведенный 15 октября 2014 года при поддержке международных организаций. “По результатам обсуждений многие участники общественного диалога отметили недостатки и опасности региональных списков, поскольку это, по их мнению, приведет к негативным последствиям. В частности, это существенно осложнит обеспечение квот, установленных законодательством. А квоты национальных меньшинств вообще не смогут применяться единообразно, потому что появятся мононациональные округа”, - отметил Руководитель Аппарата Президента КР.
Составление списков избирателей на базе биометрических данных граждан, как отметил Данияр Нарымбаев, также потребует большой работы, консолидации усилий всех государственных органов и органов местного самоуправления.
По первому вопросу также выступил первый вице-премьер-министр КР Тайырбек Сарпашев, который представил информацию о ходе исполнения Правительством КР поручения Национального совета от 15 апреля 2014 года по принятию соответствующих мер по обеспечению эффективного избирательного процесса путем внедрения технологических решений голосования, процедуры участия в выборах политических партий, а также процедуры создания актуализированного списка избирателей.
Тайырбек Сарпашев в своем выступлении также отметил, что работа по созданию Единого государственного регистра населения (ЕГРН) выполняется в соответствии с установленными сроками.
Свои доклады по первому вопросу также презентовали председатель Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов КР Туйгунаалы Абдраимов и председатель Государственной регистрационной службы при Правительстве КР Алина Шаикова.
Широкое обсуждение среди участников заседания вызвал законопроект «О внесении изменений и дополнений в конституционный Закон «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», разработанный группой парламентариев Жогорку Кенеша КР, и касающийся системы формирования избирательных округов.
В частности, свои предложения и замечания по данному вопросу высказали Торага Жогорку Кенеша КР Асилбек Жээнбеков, лидеры парламентских фракций - Феликс Кулов, Жылдызкан Жолдошова, Омурбек Текебаев, депутат Жогорку Кенеша КР Роза Акназарова, а также руководитель общественного объединения «Коалиция за демократию и гражданское общество» Динара Ошурахунова.
Кроме того, в ходе обсуждения данного законопроекта были высказаны предложения по повышению республиканского и регионального избирательных порогов.
Подводя итоги обсуждений, Президент Алмазбек Атамбаев подчеркнул важность качественной подготовки к проведению открытых и прозрачных выборов в 2015 году. “Открыто и взвешенно скажу: в следующем году как основу необходимо взять старое избирательное законодательство, внося незначительные поправки в части ограничения количества партий и кандидатов на выборы Президента и Жогорку Кенеша”, - сказал Алмазбек Атамбаев.
Глава государства также отметил, что необходимые средства для проведения парламентских выборов 2015 года будут найдены.
По итогам обсуждений с учетом всех высказанных предложений и замечаний членами Национального совета по устойчивому развитию КР была принята к сведению информация Правительства КР о работе по поэтапному созданию Единого государственного регистра населения, содержащего, в том числе, биометрические данные граждан, включая автоматизированные системы адресного регистра и записей актов гражданского состояния.
Приступая к рассмотрению второго вопроса заседания Национального совета, Глава государства отметил, что возможности и условия для экономического развития во многом связаны с тенденциями, которые существуют в мире. “Непростая ситуация в мире, но несмотря на это показатели у нас неплохие. Но расслабляться нельзя - пошла тенденция снижения темпов роста. Правительство и все мы должны работать над тем, чтобы простому народу стало лучше жить. Поэтому надо все заранее продумывать. Может и на следующий год будет мало воды и дождей? Надо все продумывать заранее”, - сказал Алмазбек Атамбаев.
Глава государства подверг критике работу отдельных министерств и ведомств, которые не смогли своевременно оформить поступившие из-за рубежа гранты и кредиты. “Надо решительней смотреть на таких министров, писать представления и избавляться от них”, - сказал Алмазбек Атамбаев.
Глава государства отметил, что Национальная стратегия устойчивого развития страны - не панацея, у которой имеются отдельные недостатки. “В целом мы знаем, что нам надо добиться развитого демократического государства с устойчивой политической системой. Поэтому в стратегии заложены и совершенствование избирательной системы, и судебная реформа и экономика. Надо ее каждые 4-5 лет обновлять, чтобы иметь новые ориентиры, а Правительство должно подводить итоги, предоставлять информацию”, - сказал Алмазбек Атамбаев.
Глава государства подчеркнул, что несмотря на трудности необходимо найти новые точки роста.
Докладчиком по второму вопросу выступил Премьер-министр КР Джоормарт Оторбаев, который рассказал о ходе реализации Правительством Кыргызской Республики Национальной стратегии устойчивого развития КР на период 2013-2017 годы.
Президент Алмазбек Атамбаев также высказался относительно важных для страны вопросов. В частности, касаясь вопроса энергетики, Глава государства отметил, что в энергетической сфере необходим принципиально новый подход, при котором нельзя отключать и ограничивать потребителей, а обеспечивать доставку необходимых объемов электроэнергии. Также Президент подчеркнул недопустимость того, чтобы нехватка электроэнергии сказалась на секторе экономики. “Также мы не можем допустить, чтобы наши села и города остались без света. И пусть электроэнергия будет дороже, но свет в домах должен быть всегда”, - сказал Алмазбек Атамбаев.
Также Глава государства выступил за разработку комплексной программы по обеспечению граждан дешевым углем.
Президент Алмазбек Атамбаев также отметил, что Кыргызстан должен участвовать в интеграционных процессах своевременно и на приемлемых равноправных условиях.
В завершении Глава государства предложил, чтобы следующее заседание Национального совета по устойчивому развитию КР было посвящено вопросам инвестиционного климата. Члены Национального совета по устойчивому развитию поддержали это предложение.
По итогам заседания с учетом высказанных замечаний и предложений был принят проект решения Национального совета по устойчивому развитию КР.
