Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков подписал распоряжение «О мерах по усилению роли и ответственности местных органов власти в управлении территориями и разработке соответствующих изменений в законодательство Кыргызской Республики».
Ниже текст распоряжения:
В целях реализации принципов народовластия, совершенствования системных подходов в организации государственного и муниципального управления, обеспечения динамичного развития всех регионов страны, усиления прямой и обратной связи между органами государственной власти и местными сообществами, повышения их взаимной ответственности, руководствуясь статьями 3, 52, 60 и 65 Конституции Кыргызской Республики, постановляю:
1. Образовать Рабочую группу по совершенствованию законодательства о местных государственных администрациях и местном самоуправлении (далее - Рабочая группа) в составе согласно приложению.
2. Рабочей группе не позднее 1 мая 2018 года разработать и представить предложения по изменению законодательства о местных государственных администрациях и местном самоуправлении, других нормативных правовых актов Кыргызской Республики, предусматривающие значительное усиление роли и ответственности местных государственных администраций и органов местного самоуправления в вопросах управления подведомственными территориями, включая:
- пересмотр существующей модели управления государственными органами по отраслевому принципу, с последовательным переходом к применению элементов территориально-отраслевого принципа;
- наделение глав местных государственных администраций соответствующими кадровыми полномочиями в отношении руководителей территориальных подразделений министерств, государственных комитетов и административных ведомств;
- формирование рациональной системы управления и распоряжения земельными ресурсами государства и местных сообществ, предусматривающей повышение роли и ответственности местных государственных администраций;
- максимальный учет местных особенностей и необходимость укрепления прямой и обратной связи между органами власти и населением;
- четкие и прозрачные процедуры осуществления деятельности местных государственных администраций и органов местного самоуправления, включая твердые регламенты их взаимодействия;
- оптимизацию и повышение эффективности практики финансирования и контроля реализации проектов развития регионов из республиканского бюджета, включая наделение соответствующими полномочиями местных государственных администраций;
- увеличение источников местных бюджетов, с предоставлением органам местного самоуправления полномочий по администрированию доходов местных бюджетов;
- принятие других мер законодательного, организационного и иного характера, направленных на качественное улучшение процессов управления местным развитием с учетом общенародных и государственных интересов, а также усиление роли, полномочий и ответственности местных органов власти.
3. Установить, что Рабочая группа вправе:
- привлекать к своей деятельности специалистов государственных органов и органов местного самоуправления, представителей экспертного сообщества, неправительственных, международных организаций;
- запрашивать и получать от них информацию, необходимую для реализации поставленных задач;
- организовывать конференции, круглые столы и другие мероприятия по обсуждению рассматриваемых вопросов.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Президент
Кыргызской Республики С.Ш. Жээнбеков
Приложение
Состав
рабочей группы по совершенствованию законодательства о местных государственных администрациях и местном самоуправлении
Ниязов Фарид Абилезимович | – | Руководитель Аппарата Президента Кыргызской Республики, руководитель Рабочей группы; | |
Абылгазиев Мухаммедкалый Дуйшекеевич | – | первый заместитель Руководителя Аппарата Президента Кыргызской Республики, заместитель руководителя Рабочей группы; | |
Муканбетов Санжар Турдукожоевич | – | вице-премьер-министр Кыргызской Республики, заместитель руководителя Рабочей группы; | |
Керезбеков Канат Керезбекович
Назаров Айтмамат Кошоевич | –
– | председатель Комитета по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и Регламенту Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, фракция «СДПК», заместитель руководителя Рабочей группы (по согласованию); председатель Комитета по аграрной политике, водным ресурсам, экологии и региональному развитию Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, фракция «Кыргызстан» (по согласованию); | |
Туманбаева Рада Мураталыевна | – | депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, фракция «Республика - Ата-Журт» (по согласованию); | |
| |||
Узакбаев Абылкайыр Осмонбекович | – | депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, фракция «Онугуу-Прогресс» (по согласованию); | |
Жапаров Акылбек Усенбекович | – | депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, фракция «Бир Бол» (по согласованию); | |
Нышанов Сайдулла Канболотович | – | депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, фракция «Ата Мекен» (по согласованию); | |
Шайымкулов Муратбек Ормонович | – | советник Президента Кыргызской Республики; | |
Бусурманкулов Эмилбек Бурканбекович | – | заместитель Руководителя Аппарата Правительства Кыргызской Республики, заведующий отделом организационной работы и территориального управления; | |
Исмаилов Анарбек Касымович | – | заместитель полномочного представителя Президента Кыргызской Республики в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики - заведующий отделом правового обеспечения Аппарата Президента Кыргызской Республики; | |
Ахметова Нурсулу Меирбековна | – | заведующая отделом финансово-экономического анализа и мониторинга развития Аппарата Президента Кыргызской Республики; | |
Бекбоев Турдуназир Бекбоевич Стамалиева Толгонай Турдалиевна | –
– | заведующий отделом государственного и территориального управления и кадровой работы Аппарата Президента Кыргызской Республики; заведующая отделом информационной политики Аппарата Президента Кыргызской Республики; | |
Есеналиев Максатбек Кульчороевич | – | заведующий отделом правовой экспертизы Аппарата Правительства Кыргызской Республики; | |
Шайлдабекова Нуржан Кармабековна | – | председатель Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (по согласованию); | |
Мадумаров Акрам Камбаралиевич | – | директор Государственной кадровой службы Кыргызской Республики; | |
Ахметов Уран Тулондиевич | – | министр юстиции Кыргызской Республики; | |
Касымалиев Адылбек Алешович | – | министр финансов Кыргызской Республики; | |
Мурашев Нурбек Мурпазылжанович | – | министр сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики; | |
Новиков Артем Эдуардович Абдыкаимов Октябрь Абдыкаимович | –
– | министр экономики Кыргызской Республики;
председатель Государственной налоговой службы при Правительстве Кыргызской Республики; | |
Салиев Бахтияр Усманович | – | директор Государственного агентства по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики; | |
Жылкыбаев Узарбек Казиевич | – | полномочный представитель Правительства Кыргызской Республики в Иссык-Кульской области; | |
Сарыбашов Таалайбек Насирбекович | – | полномочный представитель Правительства Кыргызской Республики в Ошской области;
| |
Ормонов Жапар Туратович | – | председатель Ошского городского кенеша (по согласованию); | |
Авазов Салайдин Абдивалиевич Торокулов Чолпонкул Асылбекович | –
– | мэр города Джалал-Абад Джалал-Абадской области (по согласованию); первый заместитель полномочного представителя Правительства Кыргызской Республики в Таласской области; | |
Ногоев Турусбек Молдобекович | – | глава государственной администрации – аким Жайылского района Чуйской области; | |
Надралиев Азамат Авасканович | –
| эксперт отдела государственного и территориального управления и кадровой работы Аппарата Президента Кыргызской Республики; | |
Торалиев Алчыбай | – | глава Ак–Турпакского айыл окмоту Кадамжайского района Баткенской области (по согласованию); | |
Кольбаев Найзабек Асанбекович | – | глава Аламудунского айыл окмоту Аламудунского района Чуйской области (по согласованию); | |
Ажыгулов Калыбек | – | председатель Баш-Куугандинского айылного кенеша Джумгальского района Нарынской области (по согласованию); | |
Дикамбаев Азамат Шамильевич | – | директор Национального института стратегических исследований Кыргызской Республики; | |
Алманбетов Омурбек Бадыевич | – | исполнительный директор Объединения юридических лиц «Союз местных самоуправлений Кыргызской Республики» (по согласованию); | |
Добрецова Надежда Николаевна | – | председатель правления учреждения «Институт политики развития» (по согласованию); | |
Третьяков Александр Викторович | – | директор общественного объединения «Институт гуманитарного проектирования» (по согласованию); | |
Бекиев Бекболот Жапарович |
– | член правления учреждения «Институт политики развития», руководитель проекта «Голос граждан и подотчетность органов местного самоуправления: бюджетный процесс» (по согласованию). | |